در ماه‌های اخیر، جایگاه پاکستان در دیپلماسی جهانی به‌دلیل نقشی که این کشور در میانجی‌گری مذاکرات میان ایالات متحده آمریکا، ایران و کشورهای حوزه خلیج فارس ایفا کرده، ارتقا یافته است. با این حال، این امر به‌طور طبیعی این پرسش را به دنبال خواهد داشت که رهبران پاکستان چگونه می‌خواهند این اعتبار و شناخت بین‌المللی را به شکلی به کار گیرند که هم به نفع مردم این کشور و هم به سود منطقه باشد. یکی از حوزه‌های روشن که پاکستان می‌تواند از جایگاه کنونی خود در عرصه جهانی برای بهره‌برداری استفاده کند، بخش آموزش عالی است.
اهمیت این موضوع بسیار زیاد است. پاکستان یکی از بزرگ‌ترین جمعیت‌های جوان جهان را در اختیار دارد و تقاضا برای آموزش عالی در این کشور رو به افزایش است. تحلیل اخیر QAA (۲۰۲۵) نشان می‌دهد که پاکستان بیش از ۲۵۰ میلیون نفر جمعیت دارد که حدود یک‌سوم آنان کمتر از ۱۴ سال سن دارند. همچنین، ثبت‌نام دانشگاهی طی یک دهه بیش از ۵۰ درصد افزایش یافته است. ارائه آموزش عالی فرامرزی بریتانیا در پاکستان نیز از حدود ۷٬۹۸۵ دانشجو در سال ۲۰۱۹-۲۰ به ۱۳٬۵۷۵ دانشجو در سال ۲۰۲۲-۲۳ افزایش یافته است.
آموزش عالی فرامرزی به ترتیبی گفته می‌شود که در آن یک دانشگاه، مدرک تحصیلی خود را در پاکستان ارائه می‌کند؛ خواه از طریق ایجاد پردیس شعبه، آموزش از راه دور یا آنلاین، یا برنامه‌های دارای امتیاز (فرنچایز) که با همکاری یک دانشگاه محلی اجرا می‌شوند.
پاکستان میزبان دانشگاه‌ها و مؤسسات پژوهشی ممتاز، هم در بخش دولتی و هم در بخش خصوصی، است. بیش از ۲۶۰ دانشگاه و مؤسسه دارای اختیار اعطای مدرک در این کشور فعالیت می‌کنند؛ بنابراین، مسئله این نیست که آیا پاکستان دارای زیرساخت آموزش عالی هست یا خیر، بلکه این است که چگونه می‌توان این زیرساخت را به شکلی راهبردی‌تر با جابه‌جایی منطقه‌ای دانشجویان، همکاری‌های پژوهشی و فرصت‌های اشتغال پیوند داد. برتری پژوهشی در پاکستان در حوزه‌هایی از علوم انسانی و علوم اجتماعی گرفته تا علوم پایه، خدمات سلامت و پزشکی وجود دارد.
در همین حال، قوانین جدیدی که از سوی کمیسیون آموزش عالی پاکستان و دولت ایالتی پنجاب معرفی شده‌اند، در حال تدوین سیاست‌هایی هستند که هدف آن‌ها تشویق دانشگاه‌های بین‌المللی به مشارکت عمیق‌تر در این کشور است. این روند همزمان با اجرای سیاست بازنگری‌شده آموزش فرامرزی پاکستان، که در سال ۲۰۲۴ به‌روزرسانی شد، و همچنین افزایش علاقه بخش آموزش عالی بریتانیا به پاکستان به‌عنوان یک بازار آموزش برون‌مرزی، در حال انجام است. با این حال، نتایج این ابتکارها هنوز در حال شکل‌گیری است و همین موضوع، این مقطع را به زمانی مهم تبدیل می‌کند تا پاکستان با دقت بیندیشد که چه نوع راهبردی را برای بین‌المللی‌سازی آموزش عالی خود می‌خواهد دنبال کند.
از یک منظر، این خبر خوبی برای پاکستان است. این کشور به زمان و فضای کافی نیاز دارد تا رویکردی مناسب و راهبردی برای تعامل با مؤسسات بین‌المللی تدوین کند، نه اینکه صرفاً مسیر سایر کشورهای منطقه را دنبال نماید. تمرکز بر تشویق دانشگاه‌های خارجی برای تأسیس پردیس در داخل کشور، مسائل متعددی را به همراه دارد؛ از موضوعات مالی گرفته تا دغدغه‌هایی درباره آزادی بیان و آزادی دانشگاهی؛ چنان‌که نمونه‌های متعدد در امارات متحده عربی، چین و مالزی این واقعیت را نشان می‌دهند.
برای مثال، الگوی پردیس‌های شعبه دانشگاه‌های خارجی در مالزی مسیرهایی کم‌هزینه‌تر برای دستیابی به مدارک دانشگاهی خارجی، در نزدیکی محل زندگی دانشجویان، ایجاد کرده است؛ در حالی که امارات متحده عربی به یکی از شناخته‌شده‌ترین میزبانان پردیس‌های بین‌المللی در جهان تبدیل شده است. اما این الگوها پرسش‌های دشواری را نیز مطرح می‌کنند: چه کسانی توانایی پرداخت هزینه‌های آن‌ها را دارند؟ این الگوها تا چه اندازه موجب تقویت دانشگاه‌های محلی می‌شوند؟ و آیا به جای افزایش ظرفیت ملی، نوعی جزیره‌های آموزشی ایجاد می‌کنند؟
پاکستان می‌تواند راهبردی متفاوت و متمایز را توسعه دهد؛ راهبردی که بازتاب‌دهنده توانمندی‌های پژوهشی و آموزشی خود این کشور باشد و در عین حال همکاری با سایر کشورهای منطقه را نیز گسترش دهد. دلگرم‌کننده است که مشاهده می‌شود دولت‌های ازبکستان و پاکستان هم‌اکنون در حال تلاش برای تقویت روابط آموزش عالی هستند؛ همان‌گونه که دیدار اخیر علیشیر توختایف، سفیر ازبکستان در اسلام‌آباد، با وجیهه قمر، وزیر مشاور فدرال پاکستان در امور آموزش حرفه‌ای، این موضوع را نشان می‌دهد.
تدوین یک رویکرد راهبردی برای همکاری با کشورهایی از جمله ازبکستان، که اهمیت آن برای اقتصاد پاکستان رو به افزایش است، امکان همکاری در توسعه ظرفیت و تخصص پژوهشی، ارتقای کیفیت و استانداردهای آموزش، و پرداختن به مسائل مشترک جنوب و آسیای مرکزی به شیوه‌هایی متناسب با نیازهای محلی را فراهم خواهد کرد؛ مسائلی از جمله تغییرات اقلیمی، هوش مصنوعی و آثار بی‌ثبات‌کننده ژئوپلیتیک بر تجارت و امنیت.
یک رویکرد راهبردی همچنین به گسترش فرصت‌های تجاری میان دو کشور و مناطق گسترده‌تری که در آن قرار دارند، کمک خواهد کرد. مقام‌های پاکستانی و ازبک اخیراً اعلام کرده‌اند که حدود ۲۲۸ شرکت پاکستانی در ازبکستان فعالیت می‌کنند، در حالی که لازیز قدرت‌اف، وزیر سرمایه‌گذاری، صنعت و تجارت ازبکستان، هدف‌گذاری کرده است که از طریق همکاری‌های صنعتی و توسعه بخش‌های جدید، حجم تجارت دوجانبه به ۲ میلیارد دلار برسد. مؤسسات آموزش عالی می‌توانند از طریق تعمیق ارتباطات میان مردم دو کشور و تسهیل تبادل دانش، تخصص و نیروی کار ماهر، از این روند حمایت کنند.
تدوین یک راهبرد مشترک آموزش عالی میان پاکستان و آسیای مرکزی بر تحولات سال‌های اخیر در این منطقه استوار خواهد بود. در سایه جنگ ایران و اختلافات میان پاکستان و افغانستان، پاکستان مسیرهای زمینی جدیدی را از طریق ایران و چین گشوده است که کالاها از طریق آن‌ها به آسیای مرکزی منتقل می‌شوند. همزمان، مسیرهای هوایی جدید نیز جابه‌جایی افراد و محموله‌ها را میان تاشکند و اسلام‌آباد، و احتمالاً کراچی نیز، تسهیل کرده‌اند.
این کریدورها تنها توسط دولت‌ها، دیپلمات‌ها یا شرکت‌های بزرگ شکل نمی‌گیرند. همان‌گونه که پژوهش‌های مردم‌نگارانه درباره بازرگانان افغان و آسیای مرکزی نشان داده است، اتصال منطقه‌ای اغلب از پایین و به‌وسیله تاجران خرد، شرکت‌های حمل‌ونقل، دلالان، بنگاه‌های خانوادگی و شبکه‌های سیار تجاری حفظ می‌شود؛ شبکه‌هایی که حتی در شرایطی که روابط رسمی سیاسی دچار تنش است، کالا، اعتبار مالی و اطلاعات را از مرزها عبور می‌دهند.
این تحولات می‌توانند زیرساختی اساسی برای ایجاد روابط راهبردی، سودمند برای همه طرف‌ها و هماهنگ میان دانشگاه‌ها و مؤسسات پژوهشی این کشورها فراهم آورند. مردم این کشورها با چالش‌ها و فرصت‌های مشترکی روبه‌رو هستند؛ از جمله جمعیت‌های جوان و جوامعی که به‌طور مستقیم آثار تغییرات اقلیمی را تجربه می‌کنند. همکاری برای تدوین یک راهبرد منطقه‌ای آموزش عالی که بر تخصص‌های موجود محلی تکیه داشته باشد، نیازها و اولویت‌های ملی و منطقه‌ای را شناسایی و بر آن‌ها تمرکز کند و از طریق تبادل دانشجو و جابه‌جایی علمی، ارتباطات مردمی را تقویت نماید، می‌تواند دستاوردهای دیپلماسی بین‌المللی را به منافع ملموس برای شهروندان هر دو کشور تبدیل کند.
دلایل دیگری نیز برای تمرکز بر یک رویکرد منطقه‌ای در آموزش عالی وجود دارد. کشورهایی در اروپا و آمریکای شمالی که پاکستانی‌ها برای تحصیل به آن‌ها سفر می‌کنند، به‌تدریج به محیط‌هایی نامساعدتر تبدیل شده‌اند. افزایش اسلام‌هراسی، که در بحث‌های عمومی و فضای مجازی و نیز در حمایت از احزاب سیاسی پوپولیست نمود یافته است، موجب نگرانی دانشجویان پاکستانی در کشورهایی مانند بریتانیا، آلمان و ایالات متحده آمریکا شده است. رویدادهای اخیر در بلفاست در ایرلند شمالی تنها یکی از نمونه‌های این روند است و نگرانی والدین پاکستانی دارای فرزند محصل در بریتانیا را افزایش داده است.
در همین حال، دولت‌های بسیاری از کشورهای اروپا و آمریکای شمالی سیاست‌های مهاجرتی جدیدی را اجرا می‌کنند که دانشگاه‌های معتبر این کشورها را به مقصدهایی هرچه کم‌جاذبه‌تر برای جوانان پاکستانی تبدیل کرده و در عین حال، به بنیان‌های اصلی آموزش و پژوهش آن‌ها نیز آسیب می‌زند. بریتانیا همچنان مقصد مهمی برای تحصیل باقی مانده است، اما هزینه‌های آن افزایش یافته و آینده آن کمتر قابل پیش‌بینی شده است. هزینه ویزای دانشجویی بریتانیا اکنون ۵۵۸ پوند است و مدت اعتبار ویزای فارغ‌التحصیلی (Graduate visa) برای بیشتر متقاضیان از اول ژانویه ۲۰۲۷ از دو سال به ۱۸ ماه کاهش خواهد یافت، هرچند فارغ‌التحصیلان مقطع دکتری همچنان واجد شرایط اقامت سه‌ساله خواهند بود. با این وجود، تقاضا همچنان بالا است؛ پاکستان در سال منتهی به مارس ۲۰۲۴ یکی از بزرگ‌ترین منابع دریافت‌کنندگان ویزای تحصیلی حمایتی بریتانیا بود و ۳۳٬۹۴۱ ویزا برای شهروندان پاکستانی صادر شد.
پرداختن به این مسائل صرفاً از طریق حمایت از ایجاد پردیس‌های دانشگاه‌های خارجی در پاکستان، می‌تواند به معنای از دست رفتن یک فرصت ارزشمند باشد. در مقابل، تمرکز راهبردی بر مشارکت‌های منطقه‌ای در آموزش عالی و تشویق دانشگاه‌های معتبر آمریکای شمالی و اروپا به مشارکت در این همکاری‌ها، می‌تواند به ایجاد محیطی پایدار، مرتبط و عادلانه برای آموزش عالی منجر شود.
پاکستان برای نشان دادن تعهد خود نسبت به جوانان سراسر منطقه، می‌تواند درصدد حل یکی از دشوارترین و دیرینه‌ترین مسائل منطقه نیز برآید: افغانستان. همانند پاکستان و ازبکستان، افغانستان نیز دارای جمعیتی جوان است. بسیاری از مردان و زنان مستعد این کشور علاقه‌مند به تحصیل هستند، اما به‌دلیل سیاست‌های طالبان از ورود به دانشگاه‌ها محروم مانده‌اند. این وضعیت بخشی از بحران گسترده‌تر آموزش در منطقه است.
یونیسف و یونسکو در سال ۲۰۲۵ گزارش دادند که تا سال ۲۰۲۴ بیش از ۲.۱۳ میلیون کودک در سن آموزش ابتدایی در افغانستان از تحصیل بازمانده‌اند، در حالی که محدودیت‌های اعمال‌شده بر آموزش دختران و زنان، یک بحران نسلی ایجاد کرده است. اگر پاکستان امکان تحصیل دانشجویان افغان، به‌ویژه زنان، را در دانشگاه‌های خود فراهم کند، نه‌تنها آمادگی خود را برای برداشتن نخستین گام سازنده در جهت احیای روابط مردمی میان دو کشور نشان خواهد داد، بلکه چشم‌انداز ایجاد زیرساختی نوآورانه و آینده‌نگر برای آموزش عالی در سراسر منطقه را نیز بهبود خواهد بخشید.
یک راهبرد منطقه‌ای برای آموزش عالی نباید توجه را از بحران آموزشی خود پاکستان منحرف کند. یونسکو با استناد به آمار آموزش پاکستان ۲۰۲۳-۲۴ / ۲۰۲۴-۲۵ برآورد کرده است که ۲۵.۱۵ میلیون کودک ۵ تا ۱۶ ساله در پاکستان از تحصیل بازمانده‌اند. این امر بیش از پیش اهمیت آن را نشان می‌دهد که بین‌المللی‌سازی آموزش عالی تنها به جابه‌جایی نخبگان محدود نشود، بلکه با آموزش معلمان، تقویت دانشگاه‌های دولتی، آموزش‌های فنی، دسترسی دیجیتال و مشارکت همه استان‌ها نیز پیوند بخورد.
https://www.dawn.com/news/2006850/pakistan-passed-at-diplomacy-lets-get-the-degrees-rolling-now
نظر شما