تایلند روابط پیچیده‌ای با قمار دارد. این کشور با تاریخ فرهنگی غنی و صنعت گردشگری پررنگ خود شناخته می‌شود، اما قمار در این کشور به طور کلی برای دهه‌ها غیرقانونی بوده است، به جز لاتاری دولتی و برخی از انواع محدود شرط‌بندی مانند مسابقات اسب‌دوانی. با این حال، اخیراً بحث‌ها در مورد قانونی‌سازی قمار شدت گرفته است و عوامل مختلفی از جنبه‌های اجتماعی، اقتصادی و سیاسی به این روند دامن زده‌اند. این مقاله به بررسی دلایل این تلاش‌ها، مخالفان آن و مزایا و معایب قانونی‌سازی قمار در تایلند می‌پردازد.

 پس‌زمینه: وضعیت کنونی قمار در تایلند

قمار در تایلند عمدتاً تحت قانون قانون قمار سال 1935 (ب. ا.2478) قرار دارد که بیشتر انواع قمار را غیرقانونی می‌داند، به جز لاتاری رسمی دولتی و شرط‌بندی بر مسابقات اسب‌دوانی در پیست‌های مجاز. در حالی که عملیات‌های قمار غیرقانونی مانند کازینوهای زیرزمینی، شرط‌بندی ورزشی و قمار آنلاین در این کشور گسترش یافته‌اند، دولت معمولاً بر مبارزه با این فعالیت‌های غیرقانونی تمرکز کرده است. با این حال، بسیاری از مردم تایلند در فعالیت‌های قمار غیرقانونی شرکت می‌کنند که برخی معتقدند اگر قمار قانونی شود، می‌توان آن را بهتر تنظیم کرد.

 دلایل فشار برای قانونی‌سازی قمار

چندین عامل به فشار برای قانونی‌سازی قمار در تایلند دامن می‌زنند:

1. رشد اقتصادی و درآمد مالیاتی  
   یکی از مهم‌ترین دلایل طرفداران قانونی‌سازی قمار، پتانسیل آن برای رشد اقتصادی است. صنعت گردشگری تایلند به مدت طولانی یکی از عوامل اصلی اقتصاد کشور بوده است و طرفداران معتقدند که قانونی‌سازی قمار می‌تواند به رشد این صنعت کمک کند و گردشگران بین‌المللی را جذب کند که می‌خواهند در محیطی قانونی و تنظیم‌شده قمار کنند. دولت همچنین می‌تواند از طریق مالیات بر کسب‌وکارهای قمار، منبع درآمد جدیدی پیدا کند که می‌تواند برای برنامه‌های رفاه عمومی، توسعه زیرساخت‌ها و کاهش کسری بودجه کشور استفاده شود.

2. تنظیم و کاهش جرم  
   حامیان قانونی‌سازی معتقدند که این کار می‌تواند صنعت قمار زیرزمینی را به عرصه عمومی بیاورد و به دولت این امکان را بدهد که آن را تنظیم و نظارت کند و از وقوع تقلب، بازی‌های ناعادلانه و سوءاستفاده‌ها جلوگیری کند. با کنترل قمار، می‌توان با عملیات غیرقانونی قمار، پولشویی و جنایات سازمان‌یافته مقابله کرد که در حال حاضر از بازار سیاه سود می‌برند.

3. تغییر نگرش‌های اجتماعی  
   نگرش به قمار در حال تغییر است، به‌ویژه با توجه به نسل‌های جوان‌تر که به بازی‌های دیجیتال و شرط‌بندی‌های ورزشی عادت کرده‌اند. خواسته‌هایی برای مدرن‌سازی قوانین و ایجاد محیطی قانونی برای قمار در حال افزایش است. علاوه بر این، با توجه به رقابت فزاینده از کشورهای همسایه مانند کامبوج، لائوس و مالزی که قبلاً کازینوها و انواع قمار را قانونی کرده‌اند، تایلند ممکن است در درآمد گردشگری خود از دست بدهد.

4. حمایت عمومی  
   نظر عمومی در تایلند به نظر می‌رسد که به سمت قانونی‌سازی گرایش پیدا کرده است. یک نظرسنجی در سال 2022 توسط موسسه ملی اداره توسعه (NIDA) نشان داد که حدود 40٪ از شهروندان تایلند از قانونی‌سازی قمار حمایت می‌کنند، به‌ویژه اگر این کار به‌طور قانونی و با نظارت مناسب انجام شود.

 مخالفان قانونی‌سازی قمار

با وجود افزایش فشار برای قانونی‌سازی، مخالفت‌های زیادی از سوی بخش‌های مختلف جامعه وجود دارد، از جمله گروه‌های سیاسی، مذهبی و اجتماعی.

1. نگرانی‌های فرهنگی و مذهبی  
   تایلند کشوری عمدتاً بودایی است و بسیاری از مردم، از جمله رهبران مذهبی، به دلایل اخلاقی و معنوی با قمار مخالفند. آموزه‌های بودایی علیه رذایل و تمایلاتی مانند طمع و میل است که اغلب با قمار همراه است. مخالفان معتقدند که قانونی‌سازی قمار به تضعیف ارزش‌های سنتی منجر خواهد شد و مشکلات اجتماعی مانند اعتیاد، فروپاشی خانواده‌ها و فقر را تشدید می‌کند.

2. مسائل اجتماعی و اعتیاد  
   منتقدان همچنین هشدار می‌دهند که قانونی‌سازی قمار می‌تواند منجر به افزایش اعتیاد به قمار در جامعه شود. حتی اگر قمار به‌طور قانونی تنظیم شود، خطر اعتیاد، به‌ویژه در میان گروه‌های آسیب‌پذیر، همچنان یک نگرانی عمده باقی خواهد ماند. برخی از مخالفان معتقدند که عادی‌سازی قمار می‌تواند بیشتر بر قشر فقیر تاثیر بگذارد و منجر به ورشکستگی مالی و نابرابری اجتماعی شود.

3. مقاومت سیاسی  
   بسیاری از سیاستمداران هنوز از پذیرش قانونی‌سازی قمار به دلیل ترس از واکنش‌های منفی رای‌دهندگان و گروه‌های محافظه‌کار خودداری می‌کنند. برخی معتقدند که این موضوع بسیار حساس است و ممکن است شانس‌های آن‌ها برای انتخاب مجدد را تهدید کند. علاوه بر این، نگرانی‌هایی درباره سلامت کسب‌وکارهای مرتبط با قمار وجود دارد که می‌تواند به فساد یا سوءاستفاده از قدرت منجر شود.

4. رفاه اجتماعی و خانواده  
   واحد خانواده در تایلند اغلب به‌عنوان سنگ بنای جامعه شناخته می‌شود و منتقدان نگرانند که قمار می‌تواند به استحکام خانواده‌ها آسیب بزند. آنها معتقدند که قمار می‌تواند منجر به ورشکستگی مالی، خشونت خانگی و بی‌توجهی به فرزندان شود، زیرا افراد در کازینوها یا مکان‌های قمار پول خود را از دست می‌دهند.

 مزایای قانونی‌سازی قمار

1. رشد اقتصادی  
   قانونی‌سازی قمار می‌تواند به اقتصاد تایلند کمک قابل‌توجهی کند. در مناطقی مانند ماکائو و سنگاپور، قمار تبدیل به صنعتی چند میلیارد دلاری شده که درآمد مالیاتی عظیمی ایجاد کرده و هزاران شغل در بخش‌های گردشگری، مهمان‌داری و سرگرمی ایجاد کرده است. تایلند می‌تواند مسیر مشابهی را دنبال کند و علاوه بر جذب گردشگران خارجی، قماربازان داخلی که اکنون در قمار غیرقانونی شرکت می‌کنند را نیز جذب کند.

2. ایجاد شغل  
   قانونی‌سازی کازینوها و سایر مراکز قمار می‌تواند هزاران شغل در بخش‌های مختلف ایجاد کند، از جمله در صنعت مهمان‌داری، امنیت و سرگرمی. این می‌تواند به‌ویژه در مناطقی خارج از بانکوک مفید باشد و اشتغال‌زایی در اقتصادهای منطقه‌ای ایجاد کند.

3. رشد گردشگری  
   کازینوهای قانونی، شرط‌بندی ورزشی و سایر گزینه‌های قمار می‌توانند به رشد صنعت گردشگری تایلند کمک کنند. با توجه به میراث فرهنگی غنی، مناظر زیبا و محبوبیت در حال رشد این کشور به‌عنوان مقصد گردشگری، قانونی‌سازی قمار می‌تواند گردشگران بین‌المللی بیشتری را جذب کند، به‌ویژه از کشورهایی که قمار در آن‌ها محدود است.

4. تنظیم بهتر و حمایت از مصرف‌کنندگان  
   قانونی‌سازی قمار این امکان را می‌دهد که بازار قمار به‌طور بهتر تنظیم شود و از مصرف‌کنندگان حمایت بیشتری صورت گیرد. ایجاد یک بازار قانونی و تنظیم‌شده می‌تواند به اطمینان از انجام قمار به‌طور عادلانه و شفاف کمک کند. این می‌تواند خطر تقلب، کلاهبرداری و سوءاستفاده‌هایی که در بازارهای غیرقانونی قمار وجود دارد را کاهش دهد.

نتیجه‌گیری

بحث در مورد قانونی‌سازی قمار در تایلند یک موضوع پیچیده است که جنبه‌های مختلف اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی را دربر می‌گیرد. از یک سو، قانونی‌سازی قمار می‌تواند فرصت‌های اقتصادی بزرگی را برای تایلند به همراه داشته باشد؛ درآمد مالیاتی جدید، ایجاد شغل، جذب گردشگر و کاهش فعالیت‌های غیرقانونی از جمله مزایای این اقدام محسوب می‌شود. در کشورهای دیگری مانند سنگاپور و ماکائو، قمار قانونی به یکی از ارکان مهم اقتصادی تبدیل شده و می‌تواند به تایلند نیز کمک کند تا به یکی از مقاصد پرطرفدار گردشگری و اقتصادی تبدیل شود. از سوی دیگر، مخالفان قانونی‌سازی قمار نگرانی‌های جدی دارند. نگرانی‌های مذهبی، فرهنگی و اجتماعی مانند احتمال افزایش اعتیاد به قمار، تقویت مشکلات خانوادگی و اجتماعی و آسیب به ارزش‌های سنتی تایلند از جمله دغدغه‌های مهم مخالفان هستند. همچنین، مسائلی مانند فساد و سوءاستفاده‌های احتمالی در صنعت قمار نیز نمی‌تواند نادیده گرفته شود. در نهایت، قانونی‌سازی قمار در تایلند نیازمند بررسی دقیق و همه‌جانبه است. دولت باید اقداماتی جدی برای مدیریت ریسک‌ها و تأثیرات منفی آن داشته باشد و برنامه‌هایی برای حمایت از گروه‌های آسیب‌پذیر و نظارت دقیق بر این صنعت اجرا کند. با در نظر گرفتن جوانب مختلف، این مسئله می‌تواند به فرصتی برای رشد اقتصادی تبدیل شود، مشروط بر اینکه به‌طور مسئولانه و با تدابیر حفاظتی اجرا شود.

منابع :

https://www.nationthailand.com/business/investment/40045249
https://www.bangkokpost.com/business/general/2938606/cabinet-approves-draft-law-to-legalise-casinos-and-gambling
https://www.bangkokpost.com/thailand/general/2939060/legalising-online-gambling-to-proceed-says-minister