از تاریخ ۱ جولای ۲۰۲۵، قانون «تقویت ساختارهای مقابله با خشونت جنسی علیه کودکان و نوجوانان» در آلمان برای حفاظت بهتر کودکان و نوجوانان از خشونت، بهره‌کشی و سوءاستفاده جنسی اجرایی شده است. شورای فدرال آلمان (بوندسرات) در ماه مارس به‌طور نهایی قانون «تقویت ساختارهای مقابله با خشونت جنسی علیه کودکان و نوجوانان» را تصویب کرد.. کارین پرین، وزیر امور خانواده فدرال و کرستین کلاوس، نماینده مستقل فدرال در امور سوءاستفاده جنسی از کودکان(UBSKM)، بر اهمیت این قانون برای حفاظت مؤثر از کودکان و نوجوانان تأکید کردند. این قانون با هدف پیشگیری زودهنگام از خشونت جنسی، تقویت حمایت از قربانیان و تضمین کیفیت پایدار در حوزه حفاظت از کودکان طراحی شده است. حداقل یک بار در هر دوره قانون‌گذاری، گزارشی جامع درباره گستردگی خشونت جنسی علیه کودکان و نوجوانان، یافته‌های پژوهشی جدید، وضعیت پیشگیری، خدمات حمایتی و پیشرفت در رسیدگی به این موضوع ارائه دهد. برای اولین بار، جایگاه نماینده مستقل (UBSKM)، شورای قربانیان و کمیسیون مستقل رسیدگی به پرونده‌ها به‌صورت قانونی تثبیت شده و خدمات موجود مانند خط تلفن کمک برای سوءاستفاده جنسی و پورتال کمک به‌طور دائم حفظ خواهند شد.
گزارش حفاظت از کودکان و نوجوانان: افزایش خشونت جنسی
پس از پاندمی کرونا، میزان جرایم مرتبط با کودکان و نوجوانان بار دیگر افزایش یافته است. با وجود کاهش این جرایم در دو دهه گذشته، حوادث اخیر نگرانی‌های جدی را برانگیخته است.
محتوای کلیدی قانون
تقویت جایگاه نماینده ویژه رسیدگی به سوءاستفاده جنسی: جایگاه نماینده ویژه دولت فدرال در امور سوءاستفاده جنسی از کودکان (UBSKM)، شورای قربانیان و کمیسیون مستقل رسیدگی به پرونده‌ها از پایه قانونی برخوردار شده و با تثبیت قانونی آن تقویت شده است. نماینده مستقل از این پس با پیشنهاد دولت فدرال توسط پارلمان آلمان (بوندستاگ) انتخاب خواهد شد.
بر اساس قانون جدید، تحقیقات و گزارش‌دهی: نماینده مستقل موظف است به‌طور منظم حداقل یک بار در هر دوره قانون‌گذاری، گزارشی جامع درباره گستردگی خشونت جنسی علیه کودکان و نوجوانان، یافته‌های پژوهشی جدید، وضعیت پیشگیری، خدمات حمایتی و پیشرفت در رسیدگی به این موضوع ارائه دهد که با پشتیبانی مرکز جدید تحقیقات خشونت جنسی علیه کودکان و نوجوانان انجام خواهد شد.
مشارکت قربانیان: شورای قربانیان به‌صورت دائم تأسیس شده تا دیدگاه‌های قربانیان را در فرآیندهای سیاسی منعکس کند. افرادی که در کودکی یا نوجوانی خشونت یا بهره‌کشی جنسی را تجربه کرده‌اند، می‌توانند در سیاست‌گذاری مشارکت کنند.
تقویت رسیدگی به پرونده‌ها: کمیسیون مستقل رسیدگی به پرونده‌ها به‌صورت قانونی تثبیت شده و از طریق گزارش‌های منظم، وضعیت رسیدگی را به بحث‌های سیاسی و عمومی وارد می‌کند و نیازهای عملی را مشخص می‌کند. خدمات مشاوره برای رسیدگی فردی، دسترسی بهتر به اسناد و تحلیل‌های علمی پرونده‌ها به شناسایی و پیشگیری از خطاهای ساختاری در حفاظت از کودکان کمک خواهد کرد.پیشگیری و ارتقای کیفیت در حفاظت از کودکان: مرکز فدرال آموزش سلامت (که اکنون به‌عنوان مؤسسه فدرال بهداشت عمومی شناخته می‌شود) برای اولین بار وظیفه قانونی برای پیشگیری از سوءاستفاده جنسی از کودکان دریافت کرده است. طرح‌های حفاظتی به بخش الزامی خدمات کودکان و نوجوانان تبدیل شده‌اند. همچنین، خدمات مشاوره پزشکی برای ارزیابی خطر آسیب به کودکان ایجاد خواهد شد.
طرح‌های حفاظت از خشونت در همه مراکز کودکان و نوجوانان
این قانون با هدف ایجاد ساختارهای جدید برای رسیدگی به موارد سوءاستفاده و تقویت پیشگیری طراحی شده است. بر این اساس، از این پس تمام مراکز مرتبط با کودکان و نوجوانان، مانند مراکز جوانان، باشگاه‌های جوانان و مراکز مشاوره، موظف به تدوین طرح‌های حفاظت از خشونت هستند. پیش از این، چنین الزامی تنها برای خانه‌های نگهداری کودکان یا مراقبت‌های خانوادگی وجود داشت.این طرح‌های حفاظتی شامل اقداماتی مانند تدوین آیین‌نامه رفتاری و ایجاد رویه‌های رسیدگی به شکایات است. علاوه بر این، حمایت از افرادی که تجربه سوءاستفاده داشته‌اند، تقویت خواهد شد. برگزارکنندگان برنامه‌های کودکان و نوجوانان موظف شده‌اند دسترسی به اسنادی مانند پرونده‌های سرپرستی یا مراکز نگهداری مربوط به دوران کودکی را فراهم کنند و این اسناد را برای دهه‌ها حفظ کنند.
بسیاری از کودکان ساعت‌ها بدون محافظت در اینترنت گشت‌وگذار می‌کنند. اکنون یک دادخواست خواستار ممنوعیت استفاده از شبکه‌های اجتماعی برای افراد زیر ۱۶ سال شده است. بوندستاگ به‌زودی درباره این موضوع بحث خواهد کرد.
اظهارات مقامات آلمانی
کارین پرین، وزیر امور خانواده فدرال آلمان: اجرای این قانون گامی مهم برای حفاظت مؤثر از کودکان در آلمان است. این یک نقطه عطف در مبارزه با سوءاستفاده جنسی از افراد زیر سن قانونی و تعهدی روشن است: این موضوع دیگر از دستور کار سیاسی حذف نخواهد شد. کودکان و نوجوانان باید در محیطی بدون خشونت بزرگ شوند، زیرا این پایه‌ای برای کل زندگی آن‌هاست. آمار جرایم پلیس در سال ۲۰۲۴ نشان‌دهنده ضرورت این اقدام است: بیش از ۱۸,۰۰۰ مورد خشونت جنسی علیه کودکان و نوجوانان ثبت شده و این تنها بخش آشکار ماجراست. این قانون به ما امکان می‌دهد در حوزه‌های پیشگیری، خدمات حمایتی و رسیدگی به پرونده‌ها اقدام کنیم. برای من مهم است که اقدامات سیاسی مبتنی بر شواهد باشند. به همین دلیل، از تأسیس مرکز تحقیقات خشونت جنسی استقبال می‌کنم که نقش مهمی در روشن کردن بخش پنهان این جرایم و توسعه اقدامات حفاظتی مؤثر خواهد داشت.
کرستین کلاوس، نماینده مستقل در امور سوءاستفاده جنسی از کودکان:
پانزده سال پس از رسوایی سوءاستفاده جنسی در آلمان، این قانون نشانه‌ای قاطع از سوی کشور است. تقویت جایگاه UBSKM اهمیت ویژه‌ای به حفاظت از کودکان و نوجوانان در برابر خشونت جنسی می‌دهد. این قانون به من امکان می‌دهد تا در حوزه‌های پیشگیری، مداخله و حمایت از قربانیان به‌صورت بین‌وزارتی فعالیت کنم. اکنون از دولت فدرال انتظار دارم که از تخصص این جایگاه استفاده کرده و آن را به‌طور فعال درگیر کند. هدف مشترک ما باید کاهش خطر خشونت جنسی، حمایت از قربانیان و امکان رسیدگی به جرایم گذشته باشد. تعداد جرایم علیه کودکان و نوجوانان همچنان بالاست، بخش پنهان این جرایم عظیم است و خطرات در دنیای دیجیتال، جایی که هیچ کنترل اجتماعی وجود ندارد و فضاهای امن برای کودکان کم است، بی‌حد و حصر است. کودکان و نوجوانان اغلب در برابر استراتژی‌های مجرمان بی‌دفاع هستند. کودکان حق دارند بدون تجربه خشونت جنسی بزرگ شوند. سیاست، والدین، مهدکودک‌ها، مدارس و جامعه مدنی همگی مسئول موفقیت حفاظت جامع از کودکان و ارائه کمک هستند.
نتایج آخرین تحقیقات
بر اساس آخرین مطالعه انجام شده در آلمان که نتایج آن ماه گذشته میلادی منتشر شد، از هر پنج زن در آلمان، یک نفر در کودکی یا نوجوانی تجربه خشونت جنسی داشته است. این مطالعه نشان می‌دهد که ۵.۷ میلیون نفر در سنین زیر ۱۸ سال قربانی این نوع خشونت شده‌اند.نتایج این مطالعه صورت گرفته توسط موسسه مرکزی سلامت روان در مانهایم نشان می‌دهد که میلیون‌ها نفر در آلمان در دوران کودکی و نوجوانی قربانی خشونت جنسی شده‌اند. بر اساس این مطالعه، ۱۲.۷ درصد از افراد ۱۸ تا ۵۹ ساله، معادل ۵.۷ میلیون نفر، در کودکی یا نوجوانی تجربه سوءاستفاده جنسی داشته‌اند.
زنان به‌ویژه در معرض این نوع خشونت قرار دارند. ۲۱ درصد از زنان گزارش داده‌اند که در کودکی یا نوجوانی قربانی سوءاستفاده جنسی شده‌اند. این رقم در میان زنان جوان ۱۸ تا ۲۹ ساله حتی بالاتر است و به ۲۷.۴ درصد، یعنی بیش از یک نفر از هر چهار نفر، می‌رسد. در مقابل، ۵ درصد از مردان چنین تجربیاتی را گزارش کرده‌اند.
ابعاد گسترده و بخش پنهان جرایم
هارالد درایسیگ، روان‌پزشک و هماهنگ‌کننده این مطالعه، ابعاد این جرایم را «تکان‌دهنده» توصیف کرد. او گفت: «نتایج این مطالعه نشان‌دهنده وجود یک بخش پنهان (Dunkelfeld) عظیم است که با وجود افزایش آگاهی عمومی و گسترش اقدامات پیشگیرانه در آلمان، کاهش نیافته است. به گفته او، این اولین مطالعه نماینده در سطح ملی است که به‌طور خاص به بررسی بخش پنهان خشونت جنسی علیه کودکان و نوجوانان پرداخته است.
جنسیت مرتکبان و زمینه‌های وقوع جرم
طبق این مطالعه، ۹۵ درصد مرتکبان خشونت جنسی مردان بوده‌اند و تنها ۴.۵ درصد از قربانیان گزارش داده‌اند که عامل خشونت زنی بوده است. در مورد زنان، مرتکبان اغلب از اعضای خانواده یا حلقه دوستان و خویشاوندان بوده‌اند. اما مردان بیشتر در محیط‌های ورزشی، تفریحی، کلیساها یا در چارچوب خدمات کودکان، نوجوانان و خانواده قربانی خشونت جنسی شده‌اند.
شونت جنسی در فضای آنلاین
حدود ۳۲ درصد از پاسخ‌دهندگان اعلام کردند که در اینترنت و شبکه‌های اجتماعی تجربه خشونت جنسی داشته‌اند، از جمله دریافت ناخواسته محتوای پورنوگرافیک یا درخواست برای انجام اعمال جنسی. همچنین ۳۷.۴ درصد از قربانیان تاکنون درباره این تجربیات با کسی صحبت نکرده‌اند و ترس و شرم را به‌عنوان دلایل اصلی این سکوت ذکر کرده‌اند.
جزئیات مطالعه
این مطالعه که در فاصله مه تا اکتبر ۲۰۲۴ انجام شد، بیش از ۱۰,۰۰۰ نفر در سنین ۱۸ تا ۵۹ سال در سراسر آلمان را مورد بررسی قرار داد. از این تعداد، ۳,۰۱۲ نفر به پرسشنامه‌های مؤسسه نظرسنجی Infratest dimap پاسخ دادند. این مطالعه، اولین پژوهش نماینده در سطح ملی است که نه‌تنها به شیوع خشونت جنسی علیه کودکان و نوجوانان، بلکه به زمینه‌های وقوع این جرایم و پیامدهای آن نیز توجه کرده است.
برخلاف بخش آشکار (Hellfeld) که شامل جرایم گزارش‌شده و ثبت‌شده در آمار جنایی است، این مطالعه نشان می‌دهد که خشونت جنسی به مراتب گسترده‌تر از آن چیزی است که در آمار رسمی منعکس می‌شود.
منبع: bmfsfj - tagesschau - TRT
نظر شما