در تاریخ ۱۱ تا ۱۲ نوامبر ۲۰۲۵، قاسم جومارت توقایف، رئیس‌جمهور قزاقستان، یک سفر دولتی به فدراسیون روسیه انجام خواهد داد. رئیس دولت قزاقستان در آستانه این سفر به مسکو، مقاله‌ای با عنوان "دوستی ابدی - ستاره راهنمای ملت‌های ما" در روزنامه "روزنامه روسیه" منتشر کرد و در آن، امضای طرح‌ریزی‌شده اعلامیه انتقال روابط قزاقستان و روسیه به سطح مشارکت راهبردی و ائتلاف همه‌جانبه را به عنوان نکته کلیدی این سفر معرفی کرد.

موتورهای محرک همگرایی

سفر رئیس دولت به مسکو، ادامه منطقی پایگاه همکاری‌های دوجانبه است که در طول سال‌ها با موفقیت توسعه یافته و انتظار می‌رود کیفیت جدیدی به مشارکت اقتصادی، فرهنگی و بشردوستانه ببخشد.

رئیس‌جمهور توکایف در مقاله خود در "روزنامه روسیه" تأکید می‌کند: "قزاقستان و روسیه توانسته‌اند یک مشارکت راهبردی و ائتلاف کیفی و معنادار ایجاد کنند. اساس این همکاری، تمایل آگاهانه ملت‌های دو کشور برای در کنار هم بودن در این زمان آشفته و غیرقابل پیش‌بینی است. به عبارت دیگر، دوستی ابدی، ستاره راهنمای دولت‌ها و ملت‌های دو کشور است."

قزاقستان اولین کشور از کشورهای مستقل مشترک‌المنافع (CIS) بود که در می ۱۹۹۲ "پیمان دوستی، همکاری و کمک متقابل" را با روسیه امضا کرد.

در اواسط دهه ۹۰ میلادی، قزاقستان و روسیه اساس اتحادیه گمرکی و جامعه اقتصادی اوراسیا را بنا نهادند و در سال ۱۹۹۸ "اعلامیه دوستی ابدی و ائتلاف متمرکز بر قرن ۲۱" را امضا کردند.

قزاقستان و روسیه اولین کشورهایی بودند که در مورد بهره‌برداری از منابع بستر دریای خزر به منظور دستیابی به حقوق استفاده از منابع زیرزمینی به تفاهم و توافق رسیدند.

در سال ۲۰۲۰، "پیمان حسن همجواری و ائتلاف" بین قزاقستان و روسیه به روز شد. این سند بر احترام متقابل به حاکمیت و تمامیت ارضی تأکید داشته و به تقویت صلح، ثبات و توسعه همکاری‌های تجاری، اقتصادی، علمی-فنی و بشردوستانه کمک می‌کند.

با توجه به تغییرات سریع جهانی و افزایش بی‌ثباتی، ائتلاف منطقه‌ای برای توسعه پایدار دو کشور اهمیت ویژه‌ای پیدا می‌کند. به همین دلیل، برای قزاقستان و روسیه که طولانی‌ترین مرز زمینی مشترک در جهان را دارند، دیدار آتی رؤسای جمهور در مسکو یکی از رویدادهای کلیدی سیاست خارجی خواهد بود.

سفر دولتی در زبان پروتکل دیپلماتیک، بالاترین سطح سفر است که بر روابط ویژه بین دولت‌ها تأکید دارد.

در نشست سران "آسیای مرکزی - روسیه" در دوشنبه در ماه اکتبر، قاسم جومارت توقایف سفر دولتی آتی را یک "رویداد تعیین‌کننده" نامید که می‌تواند تکانه جدیدی به مشارکت راهبردی و روابط ائتلافی بین قزاقستان و روسیه ببخشد. ولادیمیر پوتین، رئیس‌جمهور روسیه، نیز به نوبه خود تأکید کرد که روابط بین دو کشور ماهیتی ویژه دارد، نه تنها به دلیل نزدیکی تاریخی، بلکه به این دلیل که قزاقستان و روسیه در خاستگاه همگرایی اوراسیا ایستاده‌اند و فضای اعتماد و عمل‌گرایی را در فضای پسا-شوروی ایجاد کرده‌اند.

چندجانبه‌گرایی و ائتلاف

ماهیت روابط قزاقستان و روسیه در زمینه سیاست چندجانبه‌گرای قزاقستان و فعالیت گسترده بین‌المللی رئیس‌جمهور این کشور از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است. جغرافیای دیدارهای سطح بالا در پاییز امسال گویای این امر است:

رئیس دولت در هشتادمین نشست مجمع عمومی سازمان ملل در نیویورک، نشست سران سازمان همکاری شانگهای (SCO) در چین، دوازدهمین نشست سران سازمان کشورهای تُرک در آذربایجان، اجلاس شورای سران کشورهای مستقل مشترک‌المنافع و دومین نشست سران "آسیای مرکزی - روسیه" در دوشنبه شرکت کرده است.

سفر اخیر رئیس دولت به واشنگتن برای شرکت در اجلاس C5+1، ملاقات با دونالد ترامپ، جی. دی. ونس و مارکو روبیو و همچنین سفر دولتی آتی به مسکو، همگی حلقه‌هایی از استراتژی متوازن سیاست خارجی قزاقستان هستند.

در شرایط بی‌ثباتی جهانی، آستانه توانایی خود را در برقراری گفت‌وگوی مبتنی بر اعتماد با مراکز قدرت کلیدی جهان نشان می‌دهد، در حالی که همواره بر اولویت مشارکت راهبردی با مسکو تأکید می‌کند.

همانطور که ماکسیم شوچنکو، روزنامه‌نگار و چهره عمومی روس، اشاره کرد، گفتگوی چهل دقیقه‌ای توکایف با ترامپ در واشنگتن به زبان انگلیسی عالی، نمایشی از اعتماد به نفس و درایت دیپلماتیک بود که پیام‌های بسیار مهمی را مستقیماً به رهبری ایالات متحده منتقل کرد.

در میانه تنش‌های ژئوپلیتیکی فزاینده، این نوع ارتباطات - که مبتنی بر اعتماد، دیپلماسی شخصی و دستور کار همگرایی مشترک هستند - به ستون‌های کلیدی ثبات اوراسیا تبدیل می‌شوند. قزاقستان صرفاً در مذاکرات شرکت نمی‌کند، بلکه فضایی برای گفت‌وگو ایجاد می‌کند که در آن راه‌حل‌ها به جای تقابل امکان‌پذیر است.

از مبادله مواد خام تا صنعتی شدن

سطح روابط قزاقستان و روسیه با شاخص‌های اقتصادی به خوبی نشان داده می‌شود.

اثربخشی تعاملات دوجانبه با اجرای ۱۷۱ پروژه مشترک تأیید می‌شود که بخش قابل توجهی از آنها به پایان رسیده‌اند. در حال حاضر ۷۵ پروژه مشترک به ارزش تقریبی ۳۳ میلیارد دلار در حال اجرا هستند.

صنایع معدنی همچنان در همکاری دوجانبه دارای اهمیت راهبردی است. شرکت دولتی "روس‌اتم" سهم قابل توجهی در بهره‌برداری از میدان اورانیوم "بودنوفسکویه" به دست آورده است.

در چارچوب پروژه‌های نفت و گاز "کالامکاس-ماره" و "خزر"، برنامه‌ریزی شده است که حداقل ۶ میلیارد دلار سرمایه‌گذاری جذب شود که نشان‌دهنده ماهیت بلندمدت و متقابل سودمند مشارکت دو کشور است.

به طور کلی، حجم سرمایه‌گذاری‌های متقابل بیش از ۵۰ میلیارد دلار است. تنها در سال گذشته، سرمایه‌گذاری روسیه در اقتصاد قزاقستان به بیش از ۴ میلیارد دلار رسید که رکورد بی‌سابقه‌ای در طول همکاری‌ها است.

بیش از ۲۳ هزار شرکت با سرمایه روسی در قزاقستان فعالیت می‌کنند که حدود ۳۸٪ از کل شرکت‌های خارجی را تشکیل می‌دهند.

آسل آبن، کارشناس ارشد بخش تحلیل سیاست اقتصادی موسسه تحقیقات استراتژیک قزاقستان (KISI)، اشاره می‌کند که موقعیت قزاقستان به عنوان مرکز جذابیت اقتصادی با اقتصاد کلان در حال توسعه پایدار، علاوه بر نزدیکی جغرافیایی، محرک اضافی برای سرمایه‌گذاران است.

 انرژی به عنوان پایه همکاری

بخش عمده‌ای از توسعه شرکت‌های مشترک مربوط به بخش انرژی است.

پروژه اصلی، ساخت اولین نیروگاه هسته‌ای (NPP) در قزاقستان است. این پروژه با مشارکت شرکت دولتی "روس‌اتم" در حال اجرا است که کارهای طراحی و نقشه‌برداری را آغاز کرده است.

هزینه ساخت بین ۱۴ تا ۱۵ میلیارد دلار برآورد شده و راه‌اندازی نیروگاه برای ۲۰۳۵ تا ۲۰۳۶ برنامه‌ریزی شده است. اجرای این پروژه به قزاقستان کمک می‌کند تا امنیت انرژی خود را تقویت کرده و بار کربن بر اقتصاد را به طور قابل توجهی کاهش دهد.

از سال ۲۰۲۳، نقشه راه همکاری بین شرکت روسی "گازپروم" و دولت قزاقستان، و همچنین توافقنامه مشارکت راهبردی ۱۵ ساله، به اجرا درآمده است.

در اکتبر ۲۰۲۵، ترانزیت گاز روسیه به ازبکستان از طریق قزاقستان با حجم سالانه تا ۳ میلیارد متر مکعب راه‌اندازی شد. این پروژه به مدرن‌سازی زیرساخت‌های انتقال گاز قزاقستان کمک کرده و نقش این کشور را به عنوان نقطه کانونی انرژی کلیدی در آسیای مرکزی تقویت می‌کند.

برنامه گازرسانی به مناطق شمالی و شرقی قزاقستان نیز به موازات اجرا می‌شود که در آن روسیه به عنوان شریک فنی و سرمایه‌گذاری اصلی حضور دارد.

بیش از ۸۰٪ از نفت قزاقستان از طریق خاک روسیه و سیستم کنسرسیوم خط لوله خزر (CPC) صادر می‌شود. برنامه‌ریزی شده است که حجم ترانزیت از ۷ به ۱۰ میلیون تن در سال افزایش یابد. قزاقستان همچنین توافقنامه ترانزیت نفت روسیه به چین را تا سال ۲۰۳۴ تمدید کرده است.

 مرکز لجستیک اوراسیا

تعاملات زیرساختی نیز تقویت می‌شود: کریدور حمل‌ونقل بین‌المللی "شمال-جنوب" که روسیه، قزاقستان و ایران را به خلیج فارس متصل می‌کند، فعالانه در حال توسعه است.

قزاقستان فعالانه در طرح‌های جهانی از جمله پروژه "یک کمربند - یک جاده" مشارکت داشته و مسیر حمل‌ونقل ترانس‌خزر را توسعه می‌دهد و نقش خود را به عنوان پل زمینی راهبردی بین شرق و غرب تقویت می‌کند.

در اواخر سپتامبر، رئیس‌جمهور قزاقستان آغاز ساخت خط دوم راه‌آهن "دوستیک - موینتی" را اعلام کرد - این بزرگترین مسیر ریلی است که در ۳۰ سال اخیر ساخته شده است. اجرای این پروژه حجم حمل‌ونقل باری ترانزیتی از طریق کشور را تقریباً پنج برابر افزایش خواهد داد.

با اجرای این طرح‌ها، قزاقستان به حلقه کلیدی لجستیک و ترانزیت اوراسیا تبدیل می‌شود.

 پتانسیل تجاری

با وجود گسترش ارتباطات حمل‌ونقل و لجستیک، حجم تجارت بین قزاقستان و روسیه در هشت ماهه سال جاری ۵.۷٪ کاهش یافته و به ۱۷ میلیارد دلار رسیده است. دلیل اصلی، کاهش ۱۵.۴٪ در حجم صادرات کالاهای قزاقستان به روسیه بوده است.

کاهش صادرات عمدتاً به دلیل کاهش عرضه اورانیوم، سنگ‌های مس، روی، سنگ آهن و سنگ کروم بوده است.

در عین حال، عرضه طلا (+۶۱%)، ورق نورد گرم فولادی (+۱۲%)، کودها (+۱۳۰%) و عطر و ادکلن (+۳۹۰%) افزایش یافته است.

واردات از روسیه تقریباً در سطح قبلی (-۰.۶%) باقی مانده است. عرضه مس، گندم و لوکوموتیو کاهش یافته، در حالی که واردات فرآورده‌های نفتی (+۹۱%)، محصولات فولادی و منسوجات به طور قابل توجهی افزایش یافته است.

 از شریک تجاری تا متحد فناوری

به گفته کارشناس KISI، آسل آبن، مشکل اصلی نه در حجم تجارت، بلکه در ساختار آن است. برای قزاقستان مهم است که نه تنها صادرات را افزایش دهد، بلکه کیفیت آن را بهبود بخشد تا شکاف در تراز تجاری را کاهش دهد.

یکی از راه‌ها بومی‌سازی واردات است. در صنایعی با وابستگی بالا (داروسازی، پلاستیک، قطعات خودرو)، توسعه تولیدات مشترک و موافقت‌نامه‌های آفست (انتقال بخشی از تولید توسط شرکای روسی به قزاقستان) ضروری است. این امر به حفظ ارزش افزوده در داخل کشور و کاهش حجم واردات کمک می‌کند.

رئیس‌جمهور قزاقستان هدف را به وضوح بیان کرده است: "ثابت نگه داشتن سقف ۳۰ میلیارد دلاری تجارت متقابل". پیش‌شرط‌های دستیابی به این هدف از قبل شکل گرفته است. به گفته کارشناسان، نتایج سفر دولتی آتی می‌تواند دستور کار اقتصادی را برای دهه‌ها تعیین کند.

اولویت در شرایط کنونی باید توسعه پروژه‌های مشترک در زمینه‌های انرژی، حمل‌ونقل و فناوری‌های پیشرفته باشد. منطق تعامل در حال تغییر است: به جای مدل "خریدار - تامین‌کننده"، زنجیره جدیدی از "شرکای تولید" در حال شکل‌گیری است.

سرمایه انسانی و دستور کار دیجیتال

حدود ۱۵٪ از پروژه‌های مشترک بین قزاقستان و روسیه مربوط به بخش مالی و IT است که نشان‌دهنده گذار قزاقستان به اقتصاد دیجیتال و توسعه صنعت دانش است. در این زمینه، سرمایه انسانی به یکی از مسیرهای کلیدی همکاری دوجانبه تبدیل می‌شود.

امروزه حدود ۶۷ هزار دانشجو از قزاقستان در دانشگاه‌های روسیه مشغول به تحصیل هستند.

شعبه‌های دانشگاه‌های برجسته روسیه مانند MEPhI، دانشگاه نفت و گاز گوبکین، دانشگاه فناوری شیمی مندلیف در قزاقستان فعالیت می‌کنند و اخیراً شعبه MGIMO در آستانه افتتاح شده است.

به طور کلی، ۶۰ دانشگاه قزاقستان و ۵۰ دانشگاه روسیه بیش از ۱۸۰۰ توافق‌نامه و برنامه آموزشی مشترک را اجرا می‌کنند.

به لطف سرمایه‌گذاری‌های روسیه، افتتاح تولیدات مشترک و تجارت فعال بین کشورها، بیش از ۲۲ هزار شغل در قزاقستان ایجاد شده است.

 گفت‌وگوی رهبران: تداوم و مسیر راهبردی

مسائل توسعه سرمایه انسانی، جذب سرمایه، و همچنین همکاری در زمینه‌های حمل‌ونقل، انرژی و اقتصاد دیجیتال، موضوعات کلیدی بیست و یکمین مجمع همکاری‌های بین‌منطقه‌ای قزاقستان و روسیه خواهد بود که در چارچوب سفر دولتی رئیس‌جمهور قاسم جومارت توقایف به روسیه در اورالسک برگزار می‌شود.

این انجمن‌ها به یک سنت خوب برای دو کشور همسایه، به ویژه برای مناطق مرزی تبدیل شده‌اند که حدود ۷۰٪ از کل تجارت دوجانبه را به خود اختصاص می‌دهند. حضور رؤسای جمهور قزاقستان و روسیه به این مجمع وضعیت سیاسی بالا می‌بخشد.

سفر قاسم جومارت توقایف به روسیه یک گام مهم در جهت تقویت بیشتر مشارکت راهبردی دو کشور است. نتایج دستور کار گسترده همکاری در سال‌های اخیر جمع‌بندی شده و جهت‌گیری‌های جدیدی برای تعاملات اقتصادی، انرژی، زیرساختی و بشردوستانه تعیین خواهد شد.

جمع بندی:

سفر دولتی قاسم جومارت توقایف به مسکو در ۱۱-۱۲ نوامبر ۲۰۲۵ بلافاصله پس از سفر به واشینگتن؛ با هدف امضای اعلامیه «مشارکت راهبردی و ائتلاف همه‌جانبه»، نقطه‌عطفی تعیین‌کننده در روابط دو کشور محسوب می‌شود. این گزارش نشان می‌دهد که ارتقای سطح روابط، فراتر از یک اقدام دیپلماتیک، بر پایه‌های مستحکم همکاری‌های اقتصادی، انرژی و لجستیکی استوار است.

پروژه‌های کلیدی مانند ساخت اولین نیروگاه هسته‌ای قزاقستان توسط "روس‌اتم"، ترانزیت گاز روسیه به ازبکستان از خاک قزاقستان، و نقش محوری آستانه در کریدور حمل‌ونقل "شمال-جنوب"، وابستگی متقابل استراتژیک دو کشور را عمیق‌تر می‌کند.

در حالی که قزاقستان سیاست خارجی چندجانبه‌گرای خود را (شامل تعامل فعال با چین و غرب) با جدیت دنبال می‌کند، این سفر بر اولویت راهبردی مسکو در این چارچوب متوازن تأکید دارد. علی‌رغم چالش‌هایی مانند کاهش اخیر حجم تجارت (ناشی از نوسان قیمت مواد خام)، تمرکز دو کشور بر تغییر ساختار همکاری از مدل «خریدار-تأمین‌کننده» به "شرکای تولید"، بومی‌سازی و انتقال فناوری، با هدف رسیدن به سقف تجاری ۳۰ میلیارد دلاری است. در نهایت، این سفر و توافقات حاصل از آن، نقشه راه اقتصادی و امنیتی دو همسایه کلیدی اوراسیا را برای دهه‌های آینده تثبیت خواهد کرد.

آلماتی قزاقستان

منابع:

https://www.inform.kz/ru/astana-moskva-gosvizit-kasim-zhomarta-tokaeva-opredelit-povestku-na-desyatiletiya-vpered-550cf7

https://www.kt.kz/rus/politics/tokaev_letit_v_moskvu_samolet_kazahstanskogo_prezidenta_1377983829.html