اشاره: قدرت گفتگو؛ پادزهر بحران‌های اجتماعی

در جهان مدرن، ثبات سیاسی و امنیت اجتماعی دیگر نه صرفاً با ابزارهای کنترلی، بلکه از مسیر «اعتماد» و «شنیده شدن» می‌گذرد. تجربه تاریخی ملت‌ها نشان داده است که هرگاه مجاری رسمی گفتگو میان حاکمیت و مردم مسدود شود و صدای جامعه در راهروهای قدرت بازتاب نیابد، نارضایتی‌های انباشته‌شده راهی جز فوران در کف خیابان‌ها نخواهند یافت. قزاقستان، پس از تجربه تلخ ناآرامی‌های ژانویه ۲۰۲۲، این درس مهم را به یک استراتژی کلان تبدیل کرد.

گزارش پیش‌رو، روایتی است از گذار هوشمندانه این کشور از «تک‌گویی دولتی» به «دیالوگ ملی». نهاد «کورولتای ملی» (National Kurultai) که ریشه در سنت‌های کهن استپی دارد، امروز در قالبی مدرن احیا شده تا به عنوان یک «سوپاپ اطمینان» عمل کند. این نهاد با گردهم آوردن نمایندگان اقشار مختلف، تلاش می‌کند تا پیش از آنکه مطالبات مردمی به خشم اجتماعی تبدیل شود، آن‌ها را به قانون و اصلاحات تبدیل کند. متن زیر، تحلیلی بر کارکرد این نهاد در پنجمین نشست آن و نقش حیاتی پیمان اجتماعی در جلوگیری از تکرار بحران‌های گذشته است.

کورولتای: از گفتگو تا پیمان اجتماعی

در تاریخ ۲۰ ژانویه، پنجمین نشست «کورولتای ملی» (شورای ملی) در قیزیل‌اوردا برگزار خواهد شد. این شیوه از گفتگوی میان جامعه و حاکمیت، به بستری شاخص برای اتخاذ تصمیمات مهم کشوری تبدیل شده است. درباره اهمیت نهاد کورولتای در سیستم سیاسی-اجتماعی امروز قزاقستان، در ادامه بخوانید.

سنت‌های دموکراسی استپی

کورولتای ملی طی چهار سال به مهم‌ترین نهاد گفتگوی عمومی تبدیل شده است که سنت‌های دموکراسی استپی و درخواست‌های مدرن برای مشارکت شهروندان در اداره کشور را با هم ترکیب کرده است. از مکان مقدس «اولی‌تاو» تا «قیزیل‌اوردا»، این بستر به نماد همگرایی جامعه تبدیل شده است؛ جایی که در آن مسائل کلیدی هویت ملی، اقتصاد، فرهنگ و آینده قزاقستان مورد بحث قرار می‌گیرد.

رویکرد ساخت «دولت شنوا» که توسط رئیس‌جمهور قاسم-ژومارت توکایف اعلام شد، نیاز جدیدی را برای مشارکت فعال‌تر شهروندان در تصمیم‌گیری‌های مهم کشور ایجاد کرد. با وجود برگزاری منظم جلسات شوراهای عمومی و دیدارهای مردمی، صدای مردم اغلب به مقامات مرکزی نمی‌رسید و بدون توجه کافی باقی می‌ماند. نیاز به بسترهای جدیدی برای گفتگو میان حاکمیت و جامعه احساس می‌شد.

پاسخ به این نیاز، تصمیم به ایجاد یک بستر بحث و گفتگوی واحد و باز بود؛ جایی که نمایندگان تمام مناطق و گروه‌های اجتماعی بتوانند دیدگاه خود را درباره توسعه کشور بیان کنند و ابتکاراتی را پیشنهاد دهند که بتواند مبنای تصمیمات مهم دولتی قرار گیرد.

در سال ۲۰۲۲، رئیس‌جمهور قاسم-ژومارت توکایف ابتکار ایجاد کورولتای ملی را با هدف گفتگو، همگرایی و جستجوی مشترک راه‌حل‌ها مطرح کرد. از آن زمان، کورولتای ملی به صورت سالانه برگزار می‌شود.

«تشکیل کورولتای یک سنت دیرینه است. در چنین نشست‌های بزرگی، نیاکان ما مسائل مهم را به بحث می‌گذاشتند. مردم پس از مشورت با یکدیگر، تصمیمات لازم را می‌گرفتند و این تصمیمات تمام ملت را متحد می‌کرد. در تاریخ ما کورولتای‌هایی بوده‌اند که سرنوشت ملت را تعیین کرده‌اند. بسیاری از آن‌ها در زمان‌های حساس برای مردم ما برگزار شدند. پس از کورولتای تالاس، اردوی زرین به یک دولت مستقل تبدیل شد. کورولتای‌ها در قره‌قوم و اُرداباسی مردم ما را برای دفاع از میهن متحد کردند. در اولین کورولتای قزاق در اورنبورگ، حزب «آلاش» تشکیل شد و در دومین کورولتای، خودمختاری آلاش اعلام گردید.»

— رئیس‌جمهور در افتتاحیه اولین نشست کورولتای ملی در اولی‌تاو (۲۰۲۲).

طی چهار سال، کورولتای ملی به بستر کلیدی گفتگوی اجتماعی در قزاقستان تبدیل شده است: نشست‌هایی در اولی‌تاو، ترکستان، آتیرائو و بورابای برگزار شده و ابتکاراتی در زمینه اصلاحات اجتماعی، توسعه اقتصادی و تقویت مشارکت مدنی تدوین گردیده است.

مارات شیبوتوف، کارشناس سیاسی افزود: «به نظر من، کورولتای ملی به مفهوم "دموکراسی مشورتی" نزدیک است. جذب تعداد زیادی از کارشناسان و چهره‌های اجتماعی از مناطق و حوزه‌های کاملاً متفاوت، امکان دستیابی به طیفی از نظرات را فراهم می‌کند که همیشه در جریان اصلی (mainstream) به دست نمی‌آید. ارزش کورولتای و هر نهاد مشورتی بزرگ دیگری در همین است.»

در عین حال، در سیاست دولتی توجه به منافع اقلیت نیز مهم است، که همین امر فرمت کورولتای ملی را اساساً متفاوت می‌سازد.

این کارشناس معتقد است: «به همین دلیل رئیس‌جمهور اعلام مسائل مهم را هم در چارچوب پیام‌ها در پارلمان و هم در جلسات کورولتای به صورت متناوب انجام می‌دهد. البته یادآوری می‌کنم که بخشی از بیانیه‌های ایشان در جلسات توسعه‌یافته دولت و دیدار با مردم در مناطق نیز مطرح می‌شود، بنابراین همه چیز به طور متوازن توزیع شده است.»

 یرکش نورپیسوف، آکادمیسین آکادمی ملی حقوق قزاقستان تأکید کرد که مزیت کلیدی کورولتای در گستردگی نمایندگان و مشارکت اقشار بسیار متفاوت جامعه نهفته است.

این آکادمیسین معتقد است: «هیچ سهمیه‌ای وجود ندارد؛ در کورولتای چهره‌های سرشناس، نمایندگان جوانان و مشاغل مختلف، از جمله هنرمندان حضور دارند. اکنون، هرچند فرمت کورولتای با شکل تاریخی آن متفاوت است، اما همچنان از اهمیت بالایی برخوردار است.»

کورولتای ملی تاکنون چهار بار در مناطق مختلف کشور تشکیل جلسه داده است: در اولی‌تاو (۲۰۲۲)، در ترکستان (۲۰۲۳)، در آتیرائو (۲۰۲۴) و در بورابای (۲۰۲۵). امسال نیز این دیدار در «قیزیل‌اوردا» و در آستانه صدمین سالگرد تصمیم تاریخی انتقال پایتخت به این شهر برگزار می‌شود؛ موضوعی که رئیس‌جمهور قاسم-ژومارت توکایف سال گذشته بر آن تأکید کرده بود.

از اولی‌تاو تا قیزیل‌اوردا

در اولین کورولتای که در اولی‌تاو برگزار شد، موضوعات اصلی بحث شامل مسائل هویت ملی، فرهنگ و توسعه زبان قزاقی بود. یکی از تصمیمات کلیدی در پایان این نشست، احیای «روز جمهوری» در جایگاه یک جشن ملی بود.

در آن زمان، رئیس‌جمهور اهمیت نمادین برگزاری کورولتای در منطقه مقدس اولی‌تاو را نشانه‌ای از وحدت کشور و یکپارچگی ملت دانست.

قاسم-ژومارت توکایف تأکید کرد: «اولی‌تاو که در قلب استپ بزرگ واقع شده، شاهد رویدادهای تاریخی بسیاری بوده است. در اینجا دیدارهای مهمی برگزار شده که سرنوشت ملت را تعیین کرده‌اند. این سرزمین مقدس ردپای حاکمان اردوی زرین و خان‌های قزاق را در خود حفظ کرده است. ما اینجا هستیم تا تداوم نسل‌ها ادامه یابد.»

در سال ۲۰۲۳، دومین کورولتای با عنوان «قزاقستان عادل - شهروند درستکار» (Әділетті Қазақстан — Адал азамат) در ترکستان برگزار شد. رئیس‌جمهور در آن زمان بر جایگاه این شهر به عنوان یک مرکز سیاسی مهم کشور تأکید کرد. موضوعات اصلی نشست، اصول عدالت، صداقت و شفافیت در جامعه بود.

عکس: آکوردا

در این دیدار، قاسم-ژومارت توکایف به ضرورت ساماندهی نشان‌های (نشان رسمی) مناطق و شهرها، اصلاح سیستم جوایز دولتی، و همچنین تربیت فعالانه نسل جوان و ترویج میراث فرهنگی از طریق «قدرت نرم» اشاره کرد. توجه ویژه‌ای به تقویت خودآگاهی تاریخی ملت، باستان‌شناسی به عنوان ابزاری برای مطالعه تاریخ، و همچنین تنظیم صحیح نام‌گذاری مناطق مسکونی با در نظر گرفتن اولویت‌های ملی معطوف شد.

علاوه بر این، برای تقویت تمامیت ارضی، رئیس‌جمهور احیای سه منطقه مرزی کاتون-کاراگای، مارکاکول و ماکانچی را اعلام کرد.

سومین کورولتای با عنوان «انسان درستکار - کار درستکارانه - درآمد حلال» (Адал адам — Адал еңбек — Адал табыс) در سال ۲۰۲۴ در آتیرائو برگزار شد. در این شهر زمانی شهر افسانه‌ای «سرای‌شیق» (Sarayshyq) قرار داشت؛ مرکز اداری و تجاری اولوس جوچی و خانات قزاق که جاده ابریشم از آن می‌گذشت.

رئیس‌جمهور تأکید کرد: «از این مکان، خان‌های مشهور ما بر استپ بزرگ حکومت می‌کردند و برخی از آن‌ها در اینجا آرام گرفته‌اند. به عقیده مورخان، قاسم خان که خانات قزاق را به دولتی قدرتمند تبدیل کرد، در همین جا دفن شده است. در یک کلام، سرای‌شیق جایگاه ویژه‌ای در تاریخ چند قرن اخیر ما دارد.»

در این نشست، رئیس‌جمهور بر اهمیت توسعه زبان قزاقی تأکید کرد و دستور داد تا آثار طبیعی و تاریخی-فرهنگی منحصربه‌فرد در فهرست میراث جهانی یونسکو ثبت شوند، سنگ‌نگاره‌ها محافظت گردند و پوشش مقبره خواجه احمد یسوی بازسازی شود.

همچنین رئیس‌جمهور خواستار مبارزه با آسیب‌های اجتماعی نظیر قاچاق مواد مخدر، اعتیاد به قمار (لودومانیا)، خشونت، قلدری (بولینگ)، وندالیسم و اسراف شد. شایان ذکر است که در سال ۲۰۲۴ در چارچوب ابتکارات کورولتای، ۹ قانون با هدف حمایت از زنان و کودکان و همچنین مبارزه با قمار و وندالیسم به تصویب رسید.

در سال ۲۰۲۵، چهارمین کورولتای ملی در بورابای برگزار شد. رئیس‌جمهور بر توسعه گردشگری، علم، آموزش و تحول دیجیتال تمرکز کرد. وی همچنین پیشنهاد ایجاد دو شهرک علمی در نزدیکی آلماتی و در کورچاتوف را داد و ساخت بزرگراه جدید آستانه-آرقالیق-تورگای-ایرقیز و بازسازی فرودگاه آرقالیق با ترمینال جدید را اعلام کرد.

توجه ویژه‌ای به توسعه منطقه تفریحی بورابای، از جمله ساخت یک مرکز کنگره جدید معطوف شد. او همچنین بر اهمیت حفظ طبیعت تأکید کرد: احیای جمعیت ببر تورانی و پلنگ‌های برفی، حفاظت از فک‌های دریای خزر، فلامینگوهای صورتی و سایر حیوانات منحصربه‌فرد. برای این منظور، پیشنهاد ایجاد صندوق بین‌المللی حفاظت از تنوع زیستی مطرح شد که رئیس‌جمهور آمادگی خود را برای ریاست شخصی آن اعلام کرد.

بدین ترتیب، طی سال‌های فعالیت خود، کورولتای ملی به عنوان نهادی کلیدی تثبیت شده است که ایده‌ها و تصمیمات مهمی را برای تقویت همبستگی اجتماعی در قزاقستان تولید می‌کند. در چهار نشست و جلسه کاری، شرکت‌کنندگان کورولتای تعدادی از ابتکارات مهم را برای توسعه کشور پیشنهاد کردند. اکثر این پیشنهادات تاکنون در حوزه‌های مختلف جنبه عملی پیدا کرده‌اند؛ اقدامات و قوانین مشخصی با هدف بهبود زندگی شهروندان و تقویت نهاد دولت تصویب شده است.

یادآور می‌شویم که در ژوئن ۲۰۲۵ در راستای اجرای ابتکارات کورولتای، ۱۶ قانون به تصویب رسید که یرلان کارین، مشاور دولتی، در کانال تلگرام خود به آن اشاره کرده بود. جزئیات مربوط به اینکه چه لوایحی در بستر کورولتای پیشنهاد و تصویب شده‌اند را در این مطلب بخوانید.

سابقه، کارکرد و نقش کورولتای ملی (National Kurultai)

الف) ریشه‌های تاریخی:

واژه «کورولتای» (Kurultai) ریشه‌ای ترکی-مغولی دارد و به معنای «گردهمایی» یا «شورا» است. در تاریخ استپ‌های آسیای مرکزی (به‌ویژه در دوران چنگیزخان و اردوی زرین)، کورولتای مجلسی بود که در آن خان‌ها، سران قبایل و فرماندهان نظامی برای تصمیم‌گیری‌های حیاتی (مانند انتخاب خان جدید، اعلام جنگ یا صلح) دور هم جمع می‌شدند. این نمادی از «دموکراسی استپی» بود.

ب) تأسیس مدرن (۲۰۲۲):

در قزاقستان مدرن، این نهاد در ژوئن ۲۰۲۲ به فرمان قاسم-ژومارت توکایف، رئیس‌جمهور قزاقستان، تأسیس شد.

زمینه تأسیس: پس از حوادث خونین ژانویه ۲۰۲۲ (اعتراضات گسترده در قزاقستان) و اصلاحات قانون اساسی، توکایف نیاز به یک «قرارداد اجتماعی جدید» را احساس کرد.

جایگزینی: کورولتای ملی جایگزین نهاد قبلی به نام «شورای ملی اعتماد عمومی» (NSOD) شد که در سال ۲۰۱۹ تأسیس شده بود. کورولتای ساختاری گسترده‌تر و نماینده‌گراتر نسبت به شورای قبلی دارد.

کارکرد و ساختار

هدف اصلی:

هدف اصلی کورولتای، ایجاد پلی میان حکومت و جامعه مدنی است. این نهاد بخشی از استراتژی «دولت شنوا» (Listening State) است تا صدای مردم و نخبگان مستقیماً به گوش رئیس‌جمهور برسد.

نحوه فعالیت:

اعضا: اعضای کورولتای شامل مقامات دولتی، نمایندگان مجلس، رهبران احزاب سیاسی، روشنفکران، دانشمندان، هنرمندان، فعالان مدنی و نمایندگان مناطق مختلف هستند. ویژگی مهم آن عدم وجود سهمیه‌بندی خشک و رسمی است تا طیف‌های مختلف فکری در آن حضور داشته باشند.

جلسات: جلسات به صورت سالانه و هر بار در یک منطقه تاریخی و نمادین از قزاقستان برگزار می‌شود (مانند اولی‌تاو، ترکستان، آتیرائو). این چرخش مکانی برای تمرکززدایی از پایتخت و توجه به توسعه مناطق است.

خروجی: تصمیمات کورولتای مستقیماً قانون نیستند، اما چون رئیس‌جمهور ریاست آن را بر عهده دارد، پیشنهادات مطرح شده در آن معمولاً تبدیل به دستورات اجرایی یا لوایح قانونی می‌شوند که به پارلمان می‌روند.

نقش و تأثیر در قزاقستان امروز

کورولتای ملی در حال حاضر سه نقش کلیدی را ایفا می‌کند:

۱. نقش ایدئولوژیک و هویت‌سازی:

مهم‌ترین کارکرد کورولتای، بازتعریف هویت ملی قزاقستان است. در این نشست‌ها مفاهیمی مانند:

شهروند درستکار (Adal Azamat): ترویج اخلاق کاری و صداقت.

تاریخ ملی: نوشتن کتاب‌های تاریخ جدید (هفت جلد تاریخ قزاقستان)، توجه به باستان‌شناسی و احیای نام‌های جغرافیایی اصیل.

نمادهای ملی: پیشنهاد تغییر نشان رسمی (تغییر هرالتیک) شهرها و احیای «روز جمهوری» به عنوان روز ملی، در همین کورولتای‌ها مطرح و تصویب شد.

۲. نقش قانون‌گذاری و اصلاحات اجتماعی:

بسیاری از قوانینی که اخیراً در قزاقستان تصویب شده‌اند، ابتدا به عنوان یک مشکل یا پیشنهاد در کورولتای مطرح شدند. برای مثال:

قانون مبارزه با خشونت خانگی: سخت‌گیری بیشتر در برابر خشونت علیه زنان و کودکان.

مبارزه با «قمار» (لودومانیا): محدود کردن تبلیغات شرط‌بندی.

ممنوعیت ویپ (سیگار الکترونیک): برای حفاظت از سلامت جوانان.

۳. نقش وحدت‌بخش (کنسولیداسیون):

با دعوت از نمایندگان مختلف (حتی منتقدان ملایم) و برگزاری جلسات در شهرهای مقدس و تاریخی، دولت سعی دارد حس وحدت ملی را تقویت کند و نشان دهد که تصمیمات مهم در پایتخت و پشت درهای بسته گرفته نمی‌شود، بلکه با مشورت نخبگان مناطق انجام می‌شود.

خلاصه تفاوت کورولتای ملی با پارلمان

به طور خلاصه، کورولتای ملی «مغز متفکر ایدئولوژیک» قزاقستان جدید است که مسیر فرهنگی و اجتماعی کشور را تعیین می‌کند، در حالی که دولت و پارلمان وظیفه اجرای آن مسیر را بر عهده دارند.

مفهوم «شهروند درستکار» (Adal Azamat) و تأثیرات تصمیمات کورولتای بر «روابط خارجی و جایگاه بین‌المللی» قزاقستان

۱. مفهوم «ادال آزامات» (Adal Azamat - شهروند درستکار)

این مفهوم، هسته اصلی ایدئولوژی جدیدی است که رئیس‌جمهور توکایف در دومین نشست کورولتای (در شهر ترکستان) مطرح کرد. ایده کلی این است: «ساختن قزاقستان عادل (Adilet-ti Qazaqstan) بدون شهروندان مسئول و درستکار ممکن نیست.»

این مفهوم صرفاً یک شعار اخلاقی نیست، بلکه به مبنای تصویب قوانین سخت‌گیرانه اجتماعی تبدیل شده است. در کورولتای، پنج معضل اصلی اجتماعی شناسایی شد که باید با آنها مبارزه کرد تا جامعه‌ای «درستکار» شکل بگیرد. این پنج معضل و قوانین مربوط به آنها عبارتند از:

مبارزه با قمار (لودومانیا):

مشکل: اعتیاد گسترده جوانان به شرط‌بندی ورزشی و قمار آنلاین که منجر به بدهی‌های سنگین و خودکشی می‌شد.

نتیجه کورولتای: تصویب قانون محدودیت شدید تبلیغات شرط‌بندی و افزایش سن قانونی برای قمار.

مبارزه با خشونت خانگی و قلدری (بولینگ):

مشکل: عادی‌انگاری خشونت در خانواده و مدارس.

نتیجه کورولتای: جرم‌انگاری خشونت خانگی (که قبلاً فقط تخلف اداری محسوب می‌شد) و سخت‌گیری در قوانین حمایت از زنان و کودکان.

مبارزه با وندالیسم (تخریب اموال عمومی و طبیعی):

مشکل: نوشتن یادگاری روی آثار تاریخی و تخریب طبیعت.

نتیجه: افزایش جریمه‌ها برای تخریب میراث فرهنگی و طبیعی.

مبارزه با اسراف و تجمل‌گرایی:

رویکرد: نقد فرهنگ برگزاری مراسم‌های بسیار پرهزینه (توی) و ترویج فرهنگ پس‌انداز و کارآفرینی.

مبارزه با مواد مخدر (به ویژه مخدرهای صنعتی):

اقدام: افزایش نظارت و مجازات‌های سنگین برای تولیدکنندگان مواد مخدر مصنوعی.

مفهوم «ادال آزامات» تلاش دارد ذهنیت جامعه را از «توقع صرف از دولت» به «مسئولیت‌پذیری فردی» تغییر دهد.

۲. تأثیر تصمیمات کورولتای بر روابط خارجی

اگرچه کورولتای یک نهاد داخلی است، اما تصمیمات و رویکردهای آن پیام‌های مهمی برای شرکای خارجی قزاقستان (روسیه، چین، غرب و جهان ترک) دارد:

الف) تقویت هویت مستقل و حاکمیت ملی (پیام به روسیه و چین)

در کورولتای‌ها تأکید زیادی بر تاریخ مستقل قزاقستان (دوران اردوی زرین و خانات قزاق) می‌شود.

تأثیر: این رویکرد به جهان نشان می‌دهد که قزاقستان دارای یک هویت تاریخی مستقل و ریشه‌دار است و تنها یک کشور «پسا-شوروی» نیست. این امر موضع دیپلماتیک قزاقستان را در برابر قدرت‌های همسایه برای حفظ استقلال سیاسی تقویت می‌کند.

ب) همگرایی با جهان تُرک (دیپلماسی فرهنگی)

استفاده از خودِ واژه «کورولتای» و برگزاری جلسات در شهرهای مقدس و تاریخی (مثل ترکستان که پایتخت معنوی جهان ترک محسوب می‌شود)، همسویی قزاقستان با «سازمان دولت‌های ترک» (OTS) را نشان می‌دهد.

تأثیر: این اقدام «قدرت نرم» قزاقستان را در آسیای مرکزی و قفقاز افزایش می‌دهد و روابط با ترکیه، آذربایجان و ازبکستان را عمیق‌تر می‌کند.

ج) بهبود چهره حقوق بشری (پیام به غرب)

کشورهای غربی (اتحادیه اروپا و آمریکا) همواره از وضعیت حقوق بشر و دموکراسی در آسیای مرکزی انتقاد داشته‌اند.

تأثیر: کورولتای به عنوان مکانیزمی برای «گفتگوی ملی» و تصویب قوانینی مانند «جرم‌انگاری خشونت خانگی» (که از استانداردهای مهم غربی است)، چهره بین‌المللی قزاقستان را به عنوان کشوری در حال اصلاحات (Reformist) بهبود می‌بخشد. این امر به جذب سرمایه‌گذاری خارجی کمک می‌کند، زیرا سرمایه‌گذاران به دنبال ثبات اجتماعی و حاکمیت قانون هستند.

د) برندسازی ملی (Nation Branding)

تصمیمات کورولتای برای ثبت آثار در یونسکو، حفاظت از حیوانات نادر (مثل پلنگ برفی و ببر تورانی) و برگزاری بازی‌های جهانی عشایر، بخشی از تلاش قزاقستان برای معرفی خود به عنوان یک مقصد گردشگری و فرهنگی امن و جذاب در سطح جهانی است.

کورولتای ملی در قزاقستان کارکردی دوگانه دارد:

در داخل: یک سوپاپ اطمینان برای شنیدن صدای جامعه و ابزاری برای مدرن‌سازی قوانین اجتماعی است.

در خارج: ویترینی از ثبات سیاسی و هویت مستقل قزاقستان است که به شرکای خارجی اطمینان می‌دهد این کشور مسیری قابل پیش‌بینی، اصلاح‌طلبانه و متکی بر فرهنگ خود را طی می‌کند.

جمع‌بندی

کورولتای؛ مدلی برای ترمیم شکاف ملت-دولت

بررسی عملکرد چهارساله «کورولتای ملی» در قزاقستان نشان می‌دهد که این نهاد فراتر از یک مجلس مشورتی نمادین، به ابزاری کارآمد برای مدیریت تعارضات اجتماعی تبدیل شده است. حاکمیت قزاقستان با درک این واقعیت که «توسعه پایدار» بدون «رضایت عمومی» ممکن نیست، موفق شده است با انتقال مباحث از خیابان به میز مذاکره، بستری امن برای طرح چالش‌برانگیزترین موضوعات جامعه فراهم کند.

ابتکاراتی همچون جرم‌انگاری خشونت خانگی، مبارزه با قمار و بازتعریف هویت ملی، همگی برآیند شنیدن صدای طبقات خاموش جامعه بوده‌اند. این رویکرد ثابت می‌کند که بهترین راه برای جلوگیری از اغتشاش و رادیکالیسم، به رسمیت شناختن حق مشارکت شهروندان در تصمیم‌گیری‌هاست. در نهایت، کورولتای نمادی از تلاش برای دستیابی به یک «پیمان اجتماعی جدید» است؛ پیمانی که در آن دولت می‌شنود تا حکومت کند و شهروند مشارکت می‌کند تا خشونت را نفی کند. این مدل، الگویی قابل تأمل برای جوامعی است که در جستجوی راهی برای ترمیم شکاف میان دولت و ملت و تضمین ثباتی بلندمدت هستند..

منابع:

https://quryltai.kz/ru/

https://www.inform.kz/ru/natsionalniy-kurultay-vozvrashaetsya-v-kizilordu-spustya-100-let-ac2e49

https://almaty.tv/ru/news/obschestvo/patoe-zasedanie-nacional-nogo-kurultaa-projdet-20-go-anvara

https://quryltai.kz/ru/page/about-union

https://kazpravda.kz/n/kurultay-primer-stepnoy-demokratii/

https://rus.baq.kz/natsionalnyy-kurultay-2026-deputaty-rasskazali-kakie-voprosy-mogut-vyyti-na-pervyy-plan_300031096/